未成年人办理电话卡需要遵循以下规定和步骤：未满10周岁：无法独立办理手机卡，因为他们的认知和行为能力尚未达到独立处理此类事务的水平。10周岁至16周岁：可以在监护人的陪同下，携带双方的有效身份证件（如身份证、户口簿）以及证明监护关系的文件（